山東：全省城市污水處理廠(chǎng)需達到準Ⅳ類(lèi)排放要求！
日期：2022/4/28 / 人氣： / 來(lái)源：派尼爾環(huán)保
關(guān)于印發(fā)《山東省城市排水“兩個(gè)清零、一個(gè)提標”工作方案》的通知
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各市人民政府，省直有關(guān)部門(mén)、單位：
經(jīng)省政府同意，現將《山東省城市排水“兩個(gè)清零、一個(gè)提標”工作方案》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
山東省住房和城鄉建設廳
山東省發(fā)展和改革委員會(huì )
山東省財政廳
山東省生態(tài)環(huán)境廳
山東省水利廳
2022年4月12日
山東省城市排水“兩個(gè)清零、一個(gè)提標”工作方案為做好“城市建成區雨污合流管網(wǎng)清零行動(dòng)、城市建成區黑臭水體清零行動(dòng)、城市污水處理廠(chǎng)提標行動(dòng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩個(gè)清零、一個(gè)提標”）工作，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)習近平總書(shū)記在深入推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )上重要講話(huà)精神和對山東工作的重要指示要求，堅持“因地制宜、分類(lèi)施策，系統推進(jìn)、重點(diǎn)突破，綠色低碳、循環(huán)利用，政府主導、市場(chǎng)運作”原則，以水資源配置、節約和保護為重點(diǎn)，強化用水需求和用水全過(guò)程管理，加快補齊城市建成區排水設施短板，提高用水效率，保護水資源，改善水環(huán)境，促進(jìn)水資源可持續利用和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，為新時(shí)代社會(huì )主義現代化強省建設作出積極貢獻。
（二）工作目標
到2023年，80個(gè)縣（市、區）完成整縣（市、區）制雨污合流管網(wǎng)清零，其中南四湖流域所有縣（市、區）完成清零。城市黑臭水體動(dòng)態(tài)清零。40%的城市污水處理廠(chǎng)出水水質(zhì)達到地表水準Ⅳ類(lèi)標準，城市再生水利用量每年增加1億噸，城市再生水利用率達到50%。
到2025年，城市和縣城建成區整縣（市、區）制雨污合流管網(wǎng)全部清零。城市和縣城建成區黑臭水體全部清零。60%城市污水處理廠(chǎng)完成提標改造，城市再生水利用量每年增加1億噸，再生水利用率達到55%。
二、工作任務(wù)
（一）城市建成區雨污合流管網(wǎng)清零行動(dòng)
1.開(kāi)展調查制定計劃。各市、縣（市、區）要對建成區雨污合流管網(wǎng)開(kāi)展摸底調查，系統掌握市政和建筑小區排水管網(wǎng)布局、管材管徑等信息，運用信息化手段強化城市管網(wǎng)綜合管理。各市、縣（市、區）要科學(xué)編制城市雨污合流管網(wǎng)改造實(shí)施方案和年度實(shí)施計劃，各設區市實(shí)施方案和計劃報省住房城鄉建設廳備案。各市、縣（市、區）要制定年度改造任務(wù)，列入當地政府年度城市建設投資計劃。（省住房城鄉建設廳負責）
2.科學(xué)推進(jìn)市政雨污合流管網(wǎng)改造。各類(lèi)城市更新項目必須同步實(shí)施雨污合流管網(wǎng)改造。新建城區及各類(lèi)工程項目必須采用雨污分流制。市政雨污合流管網(wǎng)改造時(shí)，應對原有管道進(jìn)行科學(xué)論證，可作為雨水管道或污水管道。對摸排發(fā)現的市政排水管線(xiàn)混錯接點(diǎn)同步實(shí)施改造。新建雨水管渠設計重現期要執行國家標準上限值。（省住房城鄉建設廳負責）
3.因地制宜實(shí)施建筑小區雨污合流管網(wǎng)改造。建筑小區雨污合流改造可考慮將原有管道作為污水系統，新建雨水系統；受客觀(guān)條件限制，無(wú)法同時(shí)埋設兩套管道的，可利用現場(chǎng)地形將雨水通過(guò)地面徑流排入市政雨水系統；原有合流管道不能滿(mǎn)足使用條件的，要整體實(shí)施改造。老舊小區實(shí)施改造時(shí)，必須將雨污合流管網(wǎng)改造納入基礎類(lèi)改造內容，同步實(shí)施。居住小區應加強陽(yáng)臺洗衣污水排放出路的改造，禁止接入雨水管道。在實(shí)施市政雨污合流管網(wǎng)改造時(shí)，沿線(xiàn)建筑小區必須同步實(shí)施改造。對3年內有拆遷改造計劃的、雨水可自然排入周邊水體或市政雨水管網(wǎng)的、匯水面積小于1萬(wàn)平方米的建筑小區，可考慮不進(jìn)行雨污合流改造。（省住房城鄉建設廳負責）
4.保障工程建設質(zhì)量。城市排水管網(wǎng)工程要嚴格落實(shí)建設、勘察、設計、施工、監理等五方主體責任，工程竣工驗收必須開(kāi)展閉水或閉氣實(shí)驗，竣工驗收前必須提交內窺檢測等資料，確保工程建設質(zhì)量。（省住房城鄉建設廳負責）
（二）城市建成區黑臭水體清零行動(dòng)
1.持續開(kāi)展排查整治。對城市和縣城建成區內水體開(kāi)展拉網(wǎng)式全面排查，對水質(zhì)達到黑臭標準的逐個(gè)建立臺賬，按照“一河一策”原則進(jìn)行整治，明確治理期限。（省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）
2.完善長(cháng)效管理機制。貫徹落實(shí)河長(cháng)制，實(shí)行日常監管巡查制度，建立遠程視頻監控，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。建立群眾有獎舉報制度，鼓勵群眾“隨手拍”，具體獎勵辦法由各市、縣（市、區）政府制定。（省住房城鄉建設廳牽頭，省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳按職責分工負責）
3.落實(shí)水質(zhì)定期監測機制。省級定期對城市黑臭水體水質(zhì)開(kāi)展監測，結果向全省通報。各市、縣（市、區）應對城市重點(diǎn)水體設置水質(zhì)在線(xiàn)監測裝置，發(fā)現水質(zhì)惡化，主動(dòng)快速處置。（省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳按職責分工負責）
（三）城市污水處理廠(chǎng)提標及資源化利用行動(dòng)
1.加快提標改造。明確全省城市污水處理廠(chǎng)地表水準Ⅳ類(lèi)排放限值要求，其中總氮控制在10-12mg/L。黃河、南四湖、東平湖、小清河、半島流域及匯入水質(zhì)目標為地表水Ⅲ類(lèi)以上水體的優(yōu)先完成提標改造。新建城市污水處理廠(chǎng)嚴格執行地表水準Ⅳ類(lèi)排放限值要求�，F有城市污水處理廠(chǎng)具備條件的，鼓勵在出水口下游建設人工濕地�，F有城市污水處理廠(chǎng)實(shí)際出水或出水全部經(jīng)濕地凈化后，水污染物排放日均值達到地表水準Ⅳ類(lèi)排放限值要求的，以及出水已經(jīng)用作再生水且不進(jìn)入地表水體的，可執行現有排放標準，不需提標改造。（省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）
2.加大再生水利用力度。將再生水利用納入用水計劃管理，對按計劃應使用再生水而未使用的用水戶(hù)，要核減其下一年度用水計劃。在進(jìn)行新建、改建、擴建建設項目水資源論證時(shí)，符合條件的要強制使用再生水；城市市政雜用、景觀(guān)環(huán)境、生態(tài)補水等優(yōu)先使用再生水。嚴禁使用黃河水、南水北調水及當地飲用水水源進(jìn)行挖湖造景。（省住房城鄉建設廳、省發(fā)展改革委、省水利廳按職責分工負責）
3.健全再生水市場(chǎng)運營(yíng)機制。完善再生水價(jià)格政策，形成由市場(chǎng)調節供需的良性?xún)r(jià)格機制。鼓勵采用政府購買(mǎi)服務(wù)的方式推動(dòng)河湖濕地生態(tài)補水、景觀(guān)環(huán)境用水使用再生水。鼓勵各類(lèi)社會(huì )資本，參與再生水利用設施建設運營(yíng)。（省住房城鄉建設廳、省發(fā)展改革委按職責分工負責）
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。省級建立“兩個(gè)清零、一個(gè)提標”工作協(xié)調機制，分管副省長(cháng)為召集人，省住房城鄉建設廳牽頭，省政府有關(guān)部門(mén)參加。各市、縣（市、區）要強化組織領(lǐng)導，統籌協(xié)調，簡(jiǎn)化有關(guān)審批手續，形成工作合力。（省住房城鄉建設廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳參與）
（二）多方籌集資金。省、市、縣三級要加大財政投入，積極爭取中央財政專(zhuān)項資金和中央預算內投資。符合條件的項目通過(guò)發(fā)行地方政府專(zhuān)項債券籌措資金。各金融機構要加大信貸服務(wù)支持力度。逐步提高污水處理收費標準，推廣特許經(jīng)營(yíng)、PPP等建設運營(yíng)模式。（省財政廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、人民銀行濟南分行、山東銀保監局、青島銀保監局按職責分工負責）
（三）建立激勵機制。按照“分年補助、梯次遞減、壓茬清算”的原則，對城市建成區雨污合流管網(wǎng)改造清零工作建立以獎代補激勵機制，具體辦法另行制定。對前兩年實(shí)現整縣（市、區）制城市建成區雨污合流管網(wǎng)改造清零的縣（市、區）給予通報表?yè)P。（省財政廳、省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責）
（四）嚴格督導驗收。建立調度機制，實(shí)行月調度、季通報。制訂出臺驗收標準和程序，嚴格組織驗收，確保按期完成目標任務(wù)。對工作推進(jìn)緩慢、履職不力、逾期未完成的，采取通報批評、公開(kāi)約談等措施，督促整改，造成不良影響的啟動(dòng)問(wèn)責程序。（省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省紀委監委按職責分工負責）（來(lái)源：山東省住房和城鄉建設廳）
作者：管理員