山東:全省城市污水處理廠(chǎng)需達到準Ⅳ類(lèi)排放要求!
日期:2022/4/28 / 人氣: / 來(lái)源:派尼爾環(huán)保
關(guān)于印發(fā)《山東省城市排水“兩個(gè)清零、一個(gè)提標”工作方案》的通知
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各市人民政府,省直有關(guān)部門(mén)、單位:
經(jīng)省政府同意,現將《山東省城市排水“兩個(gè)清零、一個(gè)提標”工作方案》印發(fā)給你們,請認真組織實(shí)施。
山東省住房和城鄉建設廳
山東省發(fā)展和改革委員會(huì )
山東省財政廳
山東省生態(tài)環(huán)境廳
山東省水利廳
2022年4月12日
山東省城市排水“兩個(gè)清零、一個(gè)提標”工作方案為做好“城市建成區雨污合流管網(wǎng)清零行動(dòng)、城市建成區黑臭水體清零行動(dòng)、城市污水處理廠(chǎng)提標行動(dòng)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩個(gè)清零、一個(gè)提標”)工作,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。
深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,全面落實(shí)習近平總書(shū)記在深入推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )上重要講話(huà)精神和對山東工作的重要指示要求,堅持“因地制宜、分類(lèi)施策,系統推進(jìn)、重點(diǎn)突破,綠色低碳、循環(huán)利用,政府主導、市場(chǎng)運作”原則,以水資源配置、節約和保護為重點(diǎn),強化用水需求和用水全過(guò)程管理,加快補齊城市建成區排水設施短板,提高用水效率,保護水資源,改善水環(huán)境,促進(jìn)水資源可持續利用和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,為新時(shí)代社會(huì )主義現代化強省建設作出積極貢獻。
(二)工作目標
到2023年,80個(gè)縣(市、區)完成整縣(市、區)制雨污合流管網(wǎng)清零,其中南四湖流域所有縣(市、區)完成清零。城市黑臭水體動(dòng)態(tài)清零。40%的城市污水處理廠(chǎng)出水水質(zhì)達到地表水準Ⅳ類(lèi)標準,城市再生水利用量每年增加1億噸,城市再生水利用率達到50%。
到2025年,城市和縣城建成區整縣(市、區)制雨污合流管網(wǎng)全部清零。城市和縣城建成區黑臭水體全部清零。60%城市污水處理廠(chǎng)完成提標改造,城市再生水利用量每年增加1億噸,再生水利用率達到55%。
二、工作任務(wù)
(一)城市建成區雨污合流管網(wǎng)清零行動(dòng)
1.開(kāi)展調查制定計劃。各市、縣(市、區)要對建成區雨污合流管網(wǎng)開(kāi)展摸底調查,系統掌握市政和建筑小區排水管網(wǎng)布局、管材管徑等信息,運用信息化手段強化城市管網(wǎng)綜合管理。各市、縣(市、區)要科學(xué)編制城市雨污合流管網(wǎng)改造實(shí)施方案和年度實(shí)施計劃,各設區市實(shí)施方案和計劃報省住房城鄉建設廳備案。各市、縣(市、區)要制定年度改造任務(wù),列入當地政府年度城市建設投資計劃。(省住房城鄉建設廳負責)
2.科學(xué)推進(jìn)市政雨污合流管網(wǎng)改造。各類(lèi)城市更新項目必須同步實(shí)施雨污合流管網(wǎng)改造。新建城區及各類(lèi)工程項目必須采用雨污分流制。市政雨污合流管網(wǎng)改造時(shí),應對原有管道進(jìn)行科學(xué)論證,可作為雨水管道或污水管道。對摸排發(fā)現的市政排水管線(xiàn)混錯接點(diǎn)同步實(shí)施改造。新建雨水管渠設計重現期要執行國家標準上限值。(省住房城鄉建設廳負責)
3.因地制宜實(shí)施建筑小區雨污合流管網(wǎng)改造。建筑小區雨污合流改造可考慮將原有管道作為污水系統,新建雨水系統;受客觀(guān)條件限制,無(wú)法同時(shí)埋設兩套管道的,可利用現場(chǎng)地形將雨水通過(guò)地面徑流排入市政雨水系統;原有合流管道不能滿(mǎn)足使用條件的,要整體實(shí)施改造。老舊小區實(shí)施改造時(shí),必須將雨污合流管網(wǎng)改造納入基礎類(lèi)改造內容,同步實(shí)施。居住小區應加強陽(yáng)臺洗衣污水排放出路的改造,禁止接入雨水管道。在實(shí)施市政雨污合流管網(wǎng)改造時(shí),沿線(xiàn)建筑小區必須同步實(shí)施改造。對3年內有拆遷改造計劃的、雨水可自然排入周邊水體或市政雨水管網(wǎng)的、匯水面積小于1萬(wàn)平方米的建筑小區,可考慮不進(jìn)行雨污合流改造。(省住房城鄉建設廳負責)
4.保障工程建設質(zhì)量。城市排水管網(wǎng)工程要嚴格落實(shí)建設、勘察、設計、施工、監理等五方主體責任,工程竣工驗收必須開(kāi)展閉水或閉氣實(shí)驗,竣工驗收前必須提交內窺檢測等資料,確保工程建設質(zhì)量。(省住房城鄉建設廳負責)
(二)城市建成區黑臭水體清零行動(dòng)
1.持續開(kāi)展排查整治。對城市和縣城建成區內水體開(kāi)展拉網(wǎng)式全面排查,對水質(zhì)達到黑臭標準的逐個(gè)建立臺賬,按照“一河一策”原則進(jìn)行整治,明確治理期限。(省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責)
2.完善長(cháng)效管理機制。貫徹落實(shí)河長(cháng)制,實(shí)行日常監管巡查制度,建立遠程視頻監控,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。建立群眾有獎舉報制度,鼓勵群眾“隨手拍”,具體獎勵辦法由各市、縣(市、區)政府制定。(省住房城鄉建設廳牽頭,省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳按職責分工負責)
3.落實(shí)水質(zhì)定期監測機制。省級定期對城市黑臭水體水質(zhì)開(kāi)展監測,結果向全省通報。各市、縣(市、區)應對城市重點(diǎn)水體設置水質(zhì)在線(xiàn)監測裝置,發(fā)現水質(zhì)惡化,主動(dòng)快速處置。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳按職責分工負責)
(三)城市污水處理廠(chǎng)提標及資源化利用行動(dòng)
1.加快提標改造。明確全省城市污水處理廠(chǎng)地表水準Ⅳ類(lèi)排放限值要求,其中總氮控制在10-12mg/L。黃河、南四湖、東平湖、小清河、半島流域及匯入水質(zhì)目標為地表水Ⅲ類(lèi)以上水體的優(yōu)先完成提標改造。新建城市污水處理廠(chǎng)嚴格執行地表水準Ⅳ類(lèi)排放限值要求,F有城市污水處理廠(chǎng)具備條件的,鼓勵在出水口下游建設人工濕地,F有城市污水處理廠(chǎng)實(shí)際出水或出水全部經(jīng)濕地凈化后,水污染物排放日均值達到地表水準Ⅳ類(lèi)排放限值要求的,以及出水已經(jīng)用作再生水且不進(jìn)入地表水體的,可執行現有排放標準,不需提標改造。(省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責)
2.加大再生水利用力度。將再生水利用納入用水計劃管理,對按計劃應使用再生水而未使用的用水戶(hù),要核減其下一年度用水計劃。在進(jìn)行新建、改建、擴建建設項目水資源論證時(shí),符合條件的要強制使用再生水;城市市政雜用、景觀(guān)環(huán)境、生態(tài)補水等優(yōu)先使用再生水。嚴禁使用黃河水、南水北調水及當地飲用水水源進(jìn)行挖湖造景。(省住房城鄉建設廳、省發(fā)展改革委、省水利廳按職責分工負責)
3.健全再生水市場(chǎng)運營(yíng)機制。完善再生水價(jià)格政策,形成由市場(chǎng)調節供需的良性?xún)r(jià)格機制。鼓勵采用政府購買(mǎi)服務(wù)的方式推動(dòng)河湖濕地生態(tài)補水、景觀(guān)環(huán)境用水使用再生水。鼓勵各類(lèi)社會(huì )資本,參與再生水利用設施建設運營(yíng)。(省住房城鄉建設廳、省發(fā)展改革委按職責分工負責)
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。省級建立“兩個(gè)清零、一個(gè)提標”工作協(xié)調機制,分管副省長(cháng)為召集人,省住房城鄉建設廳牽頭,省政府有關(guān)部門(mén)參加。各市、縣(市、區)要強化組織領(lǐng)導,統籌協(xié)調,簡(jiǎn)化有關(guān)審批手續,形成工作合力。(省住房城鄉建設廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳參與)
(二)多方籌集資金。省、市、縣三級要加大財政投入,積極爭取中央財政專(zhuān)項資金和中央預算內投資。符合條件的項目通過(guò)發(fā)行地方政府專(zhuān)項債券籌措資金。各金融機構要加大信貸服務(wù)支持力度。逐步提高污水處理收費標準,推廣特許經(jīng)營(yíng)、PPP等建設運營(yíng)模式。(省財政廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、人民銀行濟南分行、山東銀保監局、青島銀保監局按職責分工負責)
(三)建立激勵機制。按照“分年補助、梯次遞減、壓茬清算”的原則,對城市建成區雨污合流管網(wǎng)改造清零工作建立以獎代補激勵機制,具體辦法另行制定。對前兩年實(shí)現整縣(市、區)制城市建成區雨污合流管網(wǎng)改造清零的縣(市、區)給予通報表?yè)P。(省財政廳、省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責)
(四)嚴格督導驗收。建立調度機制,實(shí)行月調度、季通報。制訂出臺驗收標準和程序,嚴格組織驗收,確保按期完成目標任務(wù)。對工作推進(jìn)緩慢、履職不力、逾期未完成的,采取通報批評、公開(kāi)約談等措施,督促整改,造成不良影響的啟動(dòng)問(wèn)責程序。(省住房城鄉建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省紀委監委按職責分工負責)(來(lái)源:山東省住房和城鄉建設廳)
作者:管理員